中央一号文件：降低农村人情负担

2月4日电(中新财经记者 谢艺观)3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。

　　作为党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，全文从确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫以及提升乡村产业发展水平、提升乡村建设和治理水平等多方面进行部署，送出惠农“大礼包”。

 

资料图：呼伦贝尔耕地一景。　田林鑫 摄

　　确保国家粮食安全

　　——聚焦解决“谁来种地”问题

　　粮食安全是关乎十四亿人吃饭的民生大计。2024年中央一号文件在确保国家粮食安全上着墨颇多。

　　在措施上，不仅“落”到抓好粮食和重要农产品生产、严格落实耕地保护制度、加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、持续深化食物节约各项行动等多个方面，还提出“扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土”“强化高标准农田建设全过程监管”“加快推进种业振兴行动”等具体要求。

　　在中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥看来，“这些提法，主要从粮食供给端发力，根本上是让我们掌握粮食方面的主动权和话语权。同时，在保障供给的基础上，在消费端也要做好节约工作，更好地促进供求平衡。”

　　在构建现代农业经营体系上，文件强调，聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。

　　“‘谁来种地’是一个大问题，这个问题一直存在，也在持续解决。这次中央一号文件专门提及，也是为了确保国家粮食安全。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来告诉中新财经记者，由于年轻人要外出打工，现在土地主要由妇女、老人等耕种，随着农业现代化的推进，未来还是要以现代科学技术为核心，推进整体耕地建设，同时亦需要高素质人才来管理。